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宾夕法尼亚州授予当地学区和城市通过征收自己的税收来筹集资金的权利。宾夕法尼亚州1965年第511号法案,也称为地方税法,允许地方市政当局和学区通过对尚未征税的州政府征税的生活和商业领域征税来增加自己的收入。根据第511号法案,宾夕法尼亚州现在有各种各样的税收,其中一些税收是独一无二的。
允许的税
第511号法案规定了学区和市政当局可以征税的税收。学校和城市必须从第511号法案中列出的10种可允许的税收菜单中进行选择。在某些情况下,511法案还规定了最高允许税率。例如,所得税的最高税率为1%。如果学区和市政府都征收相同的税,他们必须平等分享收益。批评者将511法案的税收称为滋扰税,因为它们被认为是一种令人讨厌的收费和滋扰。
税种
第511号法案授权的税收包括对高尔夫球场和工艺品展览等娱乐场所征税;对管辖范围内的企业总收入征收的商业税或毛收入税;对自动点唱机,视频游戏和弹球机征税;对房地产销售征收1%的税;对居住在管辖范围内的所有成年人征收人头税或人均税。第511号法案还包括两种财产税:对所有财产所有者征收的不动产税和对居民抵押价值征收的个人财产税。还对每个人的职业价值征收占用税。每个职业的费率由县税务评估办公室确定。职业特权税由在管辖范围内工作的每个人支付。第511号法案还允许征收高达1%的当地所得税。
法案的变更
自从1965年以来,新法律的通过修改了第511号法案。例如,1998年第50号法案规定,如果学区同意取消职业,职业特权和人均税,学区可以选择将所得税率提高到1.5%。 2004年第222号法案允许学区和市政当局免除每年收入低于12,000美元的人免缴职业特权税(并且还将税收名称改为紧急和市政税)。 2004年第72号法令强制学区在征收个人所得税和所得税之间做出选择。
缺点
有很多关于宾夕法尼亚州允许征税的投诉。有些人,例如斯克兰顿 - 拉克万纳县纳税人和公民协会的成员,认为许多税收是累退的,因为他们占穷人收入的比例大于富人。有些税收收入比收入或依赖荣誉制度要多。例如,个人财产税依赖于房主报告其抵押贷款的正确价值。一些地方税,如娱乐税或财产税,不会随着经济增长而增长,因此除非定期上涨,否则他们无法增加额外收入。由于费率由第511号法案确定,地方税收不再收取足够的收入来支持当地学校。